Судебная практика по делам об экологических преступлениях

Обобщение  судебной  практики   

      по  делам  об  экологических  преступлениях

     В  связи  с  запросом  Оренбургского  областного  суда  на  судебном  участке  мирового  судьи  Ташлинского района  Оренбургской  области   была обобщена судебная  практика  по  делам об  экологических  преступлениях:

 В связи  с принятием  Федерального  закона   от 21 июля  2014  года № 227-ФЗ  «О  внесении  изменений   в  отдельные законодательные  акты   Российской Федерации»  в  УК РФ  появилась  ст. 1911 , устанавливающая  ответственность за  приобретение, хранение перевозку, переработку  в целях сбыта или  сбыт заведомо  незаконной  древесины  в  крупном  размере, усилена  ответственность  за  незаконную  рубку  леса  по ч.  1  ст.  260  УК РФ.  Мировым  судьей  судебного участка в  административно-территориальных   границах  всего  Ташлинского района Оренбургской  области  за 2013  год  и  9  месяцев  2014  года  было  рассмотрено 2  уголовных  дела  по  обвинению  в совершении  экологических  преступлений - это дела,  предусмотренные  ч. 1  ст.  260  УК РФ:  23  января  2013  года  вынесен  обвинительный  приговор, назначено  наказание  в  виде  штрафа  в  размере 6000  рублей, 03  февраля  2014  года  вынесен  обвинительный  приговор, назначено наказание  в  виде  штрафа в  размере 10000 рублей.

При  рассмотрении  дел об  экологических правонарушениях судам следует  руководствоваться  положениями гражданского, административного,  уголовного законодательства,  в том  числе  положениями Лесного, Земельного, Водного  Кодексов РФ, Федерального закона  «Об охране окружающей  среды» и другими нормативно-правовыми актами. Под незаконно заготовленной древесиной следует понимать заготовку  древесины, произведенную  с нарушением Правил заготовки  древесины. В частности, предметом преступлений, предусмотренных статьями 260,261 УК РФ являются лесные насаждения, то есть деревья , кустарники, лианы, произрастающие  в  лесах, вне лесов ( в парках. аллеях,  и т.д.). Не  относятся к  предмету указанных  преступлений деревья, кустарники, лианы, произрастающие  на  землях сельскохозяйственного  назначения, на приусадебных земельных участках и т.п. Незаконной является  рубка (отделение различными способами ствола  дерева, стебля   от  корня)  указанных  насаждений  с  нарушением требований  законодательства, например без оформления соответствующих документов, либо  в  объеме, превышающем    разрешенный, либо с нарушением возрастного или породного состава, либо за пределами  лесосеки.

Так,   по  приговору  от 23  января 2013  года  осужденный  « спилил  до  степени  прекращения  роста 7  сырорастущих   деревьев породы  «Береза» , объемом 1,34 куб. метров, чем нанес вред окружающей среде  и причинил администрации МО  Ташлинский  район значительный материальный  ущерб  на  сумму 11 511  рублей», а по  приговору от 03  февраля  2014  года- «срубил  до  степени  прекращения  роста  7 сырорастущих деревьев  породы «Ольха черная», объемом 1,12 куб. метров, чем нанес вред окружающей среде  и причинил администрации  МО  Ташлинский  значительный  ущерб на  сумму  5 768 рублей» .

Действия лица,  совершившего  незаконную  рубку  насаждений, а затем  распорядившегося  древесиной  по  своему  усмотрению, не  требуют  дополнительной  квалификации   по  статьям  УК РФ  от  ответственности  за  хищение  чужого  имущества. Незаконное  завладение  древесиной,  заготовленной  другими  лицами, квалифицируется  как хищение  чужого имущества.

Основным критерием  разграничения  уголовно наказуемой  незаконной  рубки лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)  и незаконной  рубки лесных насаждений, за  которую  ответственность предусмотрена  статьей 8.28 КоАП РФ является значительный  размер ущерба, причиненного  посягательством, который должен превышать пять  тысяч  рублей (примечание к  ст. 260 УК РФ). Критерием  отграничения  преступления,  предусмотренного  ст. 260 УК РФ  от  административного правонарушения (ст. 8.28 КоАП РФ)  является степень повреждения лесных насаждений, если повреждение  указанных насаждений  не  привело к прекращению  их роста, содеянное    влечет административную  ответственность. Исследовать  практику  рассмотрения уголовных дел, предусмотренных  ст. ст. 1911 , 258, 2581 УК РФ административных дел,  предусмотренных  ст.ст. 8.25,8.28, 8.35 КоАП РФ не  представляется  возможным из-за  отсутствия дел указанной  категории. Так же   не  имеется в  судебной  практике случаев привлечения  к  уголовной  ответственности  лиц, относящихся  к  коренным  малочисленным  народам Севера, Сибири, Дальнего Востока.

Вопросов при  применении  законодательства   об ответственности  за  нарушение  в  области охраны окружающей  среды   и  природопользования  не  возникало.